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前瞻基礎建設第一期預算案在多次協商後，民進黨願意刪減100億元的預算，且國民黨質疑的18項未經核定軌道建設也願先刪除，但需加註回歸公務預算，以第二預備金支應，而國民黨則認為列第二預備金形同打假球，也與設置預備金的精神不符，朝野認知不同使得協商再次破裂，院會依舊進行馬拉松式的提案表決。
國民黨立委林德福、林為洲、賴士葆、吳志揚、王惠美與張麗善等人，29日一早頭上綁著「國會已死」的布條召開「蘇嘉全違法，國民黨提告」記者會，林為洲表示，前瞻預算案從行政院送入立法院審議時，蘇嘉全便表房屋增貸買房決付委，到現在處處偏袒民進黨黨意，已違反院長需中立的立場，「國民黨團堅決不承認他主持會議的法律效果，同時也要向北檢提告蘇瀆職！」
「院長預借現金蘇嘉全、副院長蔡其昌主持議事都有大頭病！」賴士葆痛批，立委與正、副院長非部屬關係，對立委提出的權宜問題竟然自行判定不處理，且憲法賦予立委提案權，卻以一事不兩議扭曲憲法解讀，吃掉其餘立委及各黨團的提案，只處理民進黨提案，對國民黨提案置若罔聞，蘇嘉全只為了在31日前通過前瞻預算，已成為台灣走向獨裁化的歷史罪人。
信用貸款代辦公司國民黨團委任律師顏永青指出，一事不再議是針對相同議案，但在前瞻特別預算案中，在野黨提案是對不同款項要求減列不同金額，與民進黨所提議案並不同，因此應就每一提案處理。
隨後林德福、林為洲、吳志揚、張麗善、費鴻泰等人共赴台北地檢署，狀告立法院長蘇嘉全、蔡其昌違憲瀆職。蘇嘉全則回應，「無論是大法官解釋、還是前立法院議事處長周萬來的著作，都提到可以引用的相關規範，議事方式都依法處理，要提告是國民黨團的自由，我們予以尊重。」
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